In het milieueffectrapport (MER) worden de verwachte gevolgen van een plan of project op het milieu beschreven. Bij het opstellen van een MER moet er allereerst op worden gelet dat alle in de wet verplichte onderdelen worden beschreven. Dit zijn de volgende punten.
- Doelstelling: wat is het doel van de initiatiefnemer?
- Project/plan en mogelijke alternatieven: hoe wil de initiatiefnemer het doel realiseren? Zijn er alternatieve opties die minder impact hebben op het milieu? Deze alternatieven moeten realistisch zijn en goed worden onderbouwd.
- Referentiesituatie: de referentiesituatie is de toestand van het milieu zoals deze wordt als het plan of project niet doorgaat. De referentiesituatie ontstaat op basis van de huidige milieusituatie en alle autonome ontwikkelingen die zich in de omgeving voordoen. De referentiesituatie dient als vergelijkingsbasis voor het bepalen van de milieueffecten van het plan of project.
- Milieueffecten: wat zijn de gevolgen van het project en de alternatieven voor het milieu? De effecten worden per alternatief afzonderlijk gepresenteerd en onderbouwd.
- Vergelijking milieueffecten: een overzicht van de verschillen in milieugevolgen tussen 1) geen uitvoering van het project (referentiesituatie) en 2) uitvoering van het plan of project (en alternatieven daarvoor).
- Mitigerende maatregelen: acties om negatieve gevolgen te voorkomen, te verminderen of te compenseren.
- Leemten in kennis: welke milieugegevens ontbreken nog en kunnen invloed hebben op de besluitvorming?
- Monitoring en evaluatie: in het MER moet een aanzet staan voor het monitoring- en evaluatieprogramma. Een programma waarmee onder andere bijgehouden wordt of de effecten na realisatie van het plan of project binnen de bandbreedte blijven van wat in het MER werd voorspeld.
- Samenvatting: een duidelijke en beknopte weergave van het rapport die toegankelijk is voor een breed publiek.
Naast deze verplichte onderdelen zijn er nog talrijke andere aandachtspunten waarop gelet moet worden bij het opstellen van een MER. Er zijn diverse publicaties en voorbeelden te raadplegen waarvan gebruikgemaakt kan worden bij het opstellen van een MER.
De Commissie mer heeft veel bondige factsheets gemaakt waarin basisinformatie en praktische tips staan over veel verschillende onderwerpen. Het gaat hier om factsheets rond procedures, wetgeving, en methoden, en om factsheets over specifieke milieuthema’s zoals gezondheid, flora en fauna, of het hoogspanningsnet en magneetvelden. Daarnaast biedt de Commissie mer ook andere kennisbronnen aan, zoals infographics en handreikingen.?
De International Association for Impact Assessment (IAIA) heeft op vergelijkbare wijze factsheets en handreikingen gepubliceerd over een breed scala aan onderwerpen en best practices.?
Op de website van de Europese Commissie vind je op de pagina’s over MER en plan-MER (onderaan) diverse te raadplegen handreikingen voor de praktijk?
Op de website van de Commissie mer wordt (bijna) iedere milieueffectrapport gepubliceerd. Hier kun je terecht voor voorbeelden van een MER. Voorbeelden zijn te vinden via de uitgebreide zoekmachine van de Commissie mer. Zoek daarbij op projectdocumentatie.
